[新聞]高普考試 重大變革 地方特考取消 3年才能轉調

資料來源：中時電子報

每年高達二十多萬人次報考、規模最大的國家考試高普考及地方特考，將出現重大變革。考選部次長董保城昨天表示，考選部正研擬《公務人員考試法》修法，將全國十二個考區的地方特考轉型為只限偏遠地區及離島，其他縣市名額併入高普考。為了留住人才，也將一年一次的高普考改成上、下半年各考一次；錄取者分發職務後的綁約請調年限，由原來的一年延長到三年才能轉調。
董保城強調，相關修法草案還在考選部，但常大嘆留不住人才的地方政府並不反對考選部做出這些變革。
考試院昨天舉行一連兩天的一百年全國人事行政會議，副總統蕭萬長及考試院長關中皆出席這場會議。
關中致詞時表示，公務人員是實現馬英九總統「黃金十年」的推手，考試院初步擬議，將適當增加考試錄取人數，把參加基礎訓練人員併計考試成績及基礎訓練成績做為總成績，以考試擇優錄取為正額、增額人員的標準。
目前先選定司法特考（監所管理員類科）、外交領事國際新聞人員特考、移民特考等三項考試，試辦不占缺訓練，增加增額錄取名額，以落實訓練淘汰機制。
董保城指出，高普考、地方特考的重疊性高，很多考生都會重複報考，但高普考只要綁約一年，即可申請轉調，留不住人才；反觀特考，一次綁約就是六年，常讓地方特考錄取者被視為「二軍」。
他指出，考選部正研擬修正「公務人員考試法」，目前高普考每年七月登場，未來將改由上、下半年各考一次，分段完成。目前全國有十二個考區的地方特考，將轉型為以偏遠地區和離島為主，其餘名額全部併入高普考。綁約轉調期限的部分，地方特考維持現有六年，高普考則從一年延長為三年。
至於關中致詞時提出國考併計考試成績及基礎訓練成績，再分發的修法構想，預計推動期程為一○二年十二月前完成，最快在一○一年十二月前完成。
但是，與會學者多表疑慮，政大公共行政學系教授施能傑等學者質疑，不占缺訓練淘汰案，可能招致大幅增加政府的財務和時間成本的政治風險，考試院將有接不完的考試及格訴願案和行政訴訟案。
成大政治系教授楊永年也說，訓練課程是否具信度效度，能否篩出受訓者能力，還有討論空間。